7.1 Werk en inkomen
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Een gemeente die zo bijstandsvrij mogelijk is. In geval van een uitkering is sprake van een passende maatschappelijke tegenprestatie.
- Werken aan participatie van inwoners die door individuele omstandigheden (nog) niet kunnen werken.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Het verstrekken van bijstand en uitvoering geven aan het re-integratiebeleid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
- De organisatie Baanbrekers voert binnen de opdrachtformulering van de Langstraatgemeenten de Participatiewet uit voor bijstandsgerechtigden die binnen een termijn van ongeveer 12 maanden toeleidbaar zijn naar werk;
- De Langstraatgemeenten en de organisatie Baanbrekers werken op Hart van Brabant-niveau samen om de banenafspraken en beschut werk in te vullen en de werkgevers op een zo uniform mogelijke wijze te bedienen. Ook wordt meegewerkt aan het uitvoeren van het regionale actieprogramma arbeidsmarkt ten behoeve van de realisering van een jeugdwerkloosheidsvrije regio;
- Samen met ondernemers en maatschappelijke partners wordt de aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt verbeterd door middel van regionale afspraken op het gebied van werkgeversdienstverlening. In 2019 is besloten om daarvoor participatiemiddelen die voorheen lokaal of subregionaal (via Baanbrekers) werden ingezet, in 2020 regionaal in te zetten via het WerkgeversServicepunt Werkhart. Een evaluatie van de resultaten eind 2020 moet uitsluitsel bieden voor de vraag of deze regionale bundeling van middelen een structureel karakter krijgt;
- Mensen met een arbeidsbeperking gaan zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers aan de slag;
- Op lokaal en Langstraat niveau worden samen met Baanbrekers activiteiten ondernomen om de participatie van mensen te bevorderen zoals b.v. Talent2Work en het maatjesproject Heusden. De toegang tot het maatjesproject is verbreed met inwoners die via Bijeen worden toegeleid. Dit draagt bij aan een meer integrale aanpak binnen het sociaal domein. Ook het verstrekken van bijzondere bijstand (bijstand voor bijzondere noodzakelijke kosten) gebeurt steeds vaker via een integrale afweging samen met Bijeen. De nieuwe beleidsregels bijzondere bijstand stimuleren de verdere afstemming en samenwerking;
- O3 (samenwerkingsverband tussen ContourdeTwern, GGD, Farent en MEE) kent verschillende instrumenten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In samenwerking met Baanbrekers is een participatieproject ontwikkeld gericht op het participeren van mensen die door Baanbrekers niet binnen een afzienbare termijn naar werk kunnen worden toegeleid. In 2019 is een eerste groep opgestart. Het bereiken en de aanpak van deze groep vraagt om verdere doorontwikkeling. Stichting de Schroef heeft (bewegings)aanbod dat ook voor deze groep beschikbaar is en werkt hiervoor met verschillende partijen samen.
7.2 Jeugdbeleid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Het realiseren van een omgeving waarin Heusdense jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien, plezier kunnen hebben en daarmee goed voorbereid zijn op hun toekomst.
- Samenwerken in de GR Hart van Brabant om de gezamenlijke ambitie van de regio te realiseren: een effectiever jeugdstelsel, dat bovendien betaalbaar is en dat beter aansluit op de eigen kracht en het sociale netwerk van kinderen en ouders.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Volgens het uitgangspunt ‘Eén gezin, één plan en één regisseur’ zijn door de mandaatmedewerkers jeugdhulpvoorzieningen op maat ingezet voor de jeugdigen/ gezinnen die dit nodig hadden. De voorzieningen zijn toegespitst op de specifieke (gezins)situatie van de jeugdigen. De focus ligt op het formuleren van de te behalen resultaten en zodoende inzetten van effectieve jeugdhulp;
- De Koers jeugdhulp richt zich op verschillende bouwstenen die met hulp van ambassadeurs omgezet zijn tot concrete acties bijv. rondom veiligheid, innovatie e.d. Dit is opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de Koers met als lijnen: snel op de juiste plek, wonen doe je thuis, ieder kind groeit veilig op en ieder kind voelt zich thuis op school.
7.3 Maatschappelijke ondersteuning
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Het bevorderen van sociale samenhang, mantelzorg, vrijwilligerswerk, veiligheid en leefbaarheid in de gemeente zodat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren in onze maatschappij, alsmede het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld;
- Betere ondersteuning voor de inwoner, verminderen van de regeldruk voor de aanbieders en integratie met zowel jeugd als participatie;
- Het zo vroeg mogelijk signaleren van potentiële problematiek inzet te plegen om eenzaamheidsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Bijeen en maatschappelijke organisaties werken aan preventie van (zorg)vragen en aan een zo breed mogelijke basis aan algemeen toegankelijke voorzieningen;
- In lokaal en regionaal verband wordt ondersteuning vorm gegeven in resultaten en daar wordt regionaal door de contractmanagers op gestuurd;
- Er zijn subsidies verleend aan (innovatieve) activiteiten/samenwerkingsverbanden die bijdragen aan meer en betere informatievoorziening, ondersteuning en dienstverlening aan kwetsbare inwoners, zoals inwoners met dementie, eenzaamheidsproblematiek of verward gedrag. Naast financiële ondersteuning is ook actief meegedacht bij dit soort activiteiten en samenwerkingsverbanden;
- Bijeen heeft gesprekken gevoerd met inwoners (keukentafelgesprekken) die een ondersteunings- of zorgbehoefte hebben. Tijdens dit gesprek wordt helder wat de behoefte is, wat zij hierin zelf of met hun sociaal netwerk kunnen doen, en waar aanvullende ondersteuning vanuit de Wmo nodig is;
- Waar nodig is aanvullende ondersteuning geboden aan mensen in de thuissituatie uiteenlopend van ondersteuning in het huishouden, woonvoorzieningen, tot dagbesteding en kortdurend verblijf;
- Het bieden van opvang (maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en verslavingszorg);
- Regionaal en lokaal de beweging beschermd wonen vormgeven. Lokaal met Reinier van Arkel, Woonveste en Bijeen een eerste inventarisatie gedaan van de opgave voor Heusden;
- Lokaal is de coalitie eenzaamheid gevormd, een breed collectief van Heusdense organisaties, verenigingen en inwoners, die de komende jaren gezamenlijk aan de slag gaan om eenzaamheid in Heusden terug te dringen en te voorkomen.
7.4 Armoedebeleid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Mensen met een minimuminkomen de kans geven om te participeren in de Heusdense samenleving.
- Het voorkomen van en helpen bij schulden
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Bij de keukentafelgesprekken is aandacht voor de financiële situatie van inwoners om vroegtijdige signalering mogelijk te maken en te voorkomen dat men in de schulden komt. Voor de signalering en aanpak van armoede en schulden werken we verder intensief samen met partijen zoals Woonveste, Baanbrekers, zorgaanbieders, (sport)verenigingen en wijkagenten;
- Er zijn vanaf 2017 structureel extra rijksmiddelen beschikbaar voor de bestrijding van armoede onder kinderen. Van het extra budget voor de aanpak van schulden in 2019 en 2020 zijn we gestart met de pilot vroegsignalering;
- De aanpak van schulden die we in 2017 zijn gestart, wordt verder doorontwikkeld aan de hand van de ervaringen die we opdoen. De doorlooptijden zijn verkort door het spreekuur geldzaken, waardoor mensen sneller rust ervaren voor wat betreft hun financiën. Vrijwilligers begeleiden de inwoners die hulp nodig hebben bij hun administratie bij het aanleggen van een eigen dossier. In complexe casussen die niet kunnen worden opgelost op de afgesproken werkwijze, bieden we maatwerkoplossingen.
7.5 Integratie vergunninghouders
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Zo snel mogelijk starten met integratie en zorgen dat vergunninghouders snel de taal leren en participeren;
- Het voorkomen van (bijstands) afhankelijkheid en het bevorderen van participatie;
- Een inburgeringsstelsel met een grotere regierol voor de gemeente zodat inburgeringsplichtigen beter ondersteund worden.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- De instroom van statushouders is afgenomen. Nieuw gekoppelde statushouders krijgen vanaf de 2e helft van 2019 een zogenaamde brede intake door Baanbrekers en Vluchtelingenwerk samen. Zij krijgen deze intake al terwijl ze nog in het AZC verblijven. Er volgt een totaal traject van maatschappelijke begeleiding, begeleiding bij inburgering en traject gericht op de (arbeids)participatie. In 2019 is een bestuursakkoord ondertekend met afspraken over de zogenaamde ‘ondertussengroep’. Dit zijn de huidige inburgeraars die niet kunnen profiteren van de verbeteringen van de nieuwe wet. In 2019 zijn hierover met Baanbrekers afspraken gemaakt die in 2020 worden uitgevoerd. De invoering van de nieuwe Wet Inburgering is met een half jaar uitgesteld. De vermoedelijke ingangsdatum is verschoven naar 1 januari 2021. In de regio wordt gewerkt aan de voorbereiding op deze nieuwe wet door uitvoering van een pilot van inburgering+ trajecten, is de brede intake in het zogenaamde Welkomshuis van start gegaan en is een inventarisatie gestart op inkoop dan wel aanbesteding binnen de nieuwe inburgering.
7.6 Gezondheid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Het versterken van veerkracht, eigen regie en gezondheidsvaardigheden van onze inwoners om zo de positieve gezondheid te bevorderen en het bijdragen aan het gezond en veilig opgroeien van de jeugd.
- Preventie op belangrijkste (vermijdbare) gezondheidsbedreigingen zoals overmatig alcoholgebruik, overgewicht en roken en daardoor de leefstijl van de inwoners van Heusden verbeteren.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- De GGD Hart voor Brabant heeft een groot deel van de wettelijke taken uit de Wet publieke gezondheid uitgevoerd. Onder ander de infectieziektebestrijding, hygiënezorg en de basistaken van de jeugdgezondheidszorg;
- Er zijn preventieve activiteiten aangeboden binnen Bijeen rondom thema’s zoals beweging, voeding en middelengebruik, voor al onze inwoners, met speciale aandacht voor jeugd en ouderen.